gradostroitelnogo-soveta

Система информационных материалов в градостроительстве

Информация для градостроительного проектирования может быть подразделена на три вида:

а) директивная;

б)  аналитическая;

в) картографическая.

Учет информации первого вида обязателен.

Информация второго вида носит рекомендательный харак­тер и, прежде чем ею воспользоваться, должна быть проанали­зирована, систематизирована и обобщена в виде кратких выво­дов, характеризующих современное состояние территории, на которой ведутся градопланировочные работы.

Картографическая информация служит графической основой для выполнения чертежей и ряда специальных картосхем, позволяющих более наглядно визуально представить имеющу­юся текстовую информацию.

Директивная информация может быть подразделена на:

1.  Законодательные акты федерального и местного уровня, определяющие общий характер и условия осуществления градо­строительной деятельности в России или ее отдельных регионах.

2.  Распоряжения и постановления федеральной или мест­ной исполнительной власти, включая постановления об утвер­ждении нормативно-градостроительной документации, содержа­щей количественные или качественные характеристики, соблю­дение которых при разработке градопланировочной документа­ции обязательно.

Нормативно-градостроительная документация самая значи­тельная по объему часть директивной информации, в связи с чем издается специальный Перечень нормативных документов по строительству, действующих на территории РФ.

В составе нормативно-градостроительной документации мож­но выделить несколько главных разделов:

-документы, регламентирующие проектные параметры гра­достроительных решений по отдельным стадиям проекти­рования;

-документы, определяющие порядок размещения и строи­тельства гражданских и промышленных объектов, состав и содержание отдельных видов проектов по стадиям гра­достроительного проектирования, порядок согласования и утверждения градостроительных проектов.

-документы по частным воп­росам: нормы отвода земель под строительство различных объек­тов, санитарные и пожарные нормы и т.д.

Нормативно-инструктивные документы необходимы для обес­печения единства градостроительной политики на всей терри­тории страны.

Среди нормативных документов особая роль принадлежит Строительным нормам и правилам, которые должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологии, пе­редовом отечественном и зарубежном опыте проектирования и строительства. Положения нормативных документов могут быть обязательными, рекомендуемыми или справочными. Обязатель­ные положения устанавливаются на минимально необходимом или максимально допустимом уровне, рекомендуемые – на уров­не лучших отечественных и мировых достижений. Они отражают основные достижения градостроительной на­уки и практики, и по ним мож­но судить об этапах развития экономики градостроительства и общества, его понимания общественной важности научно обоснованного развития системы расселения в целом.

Аналитическая информация представляет данные, харак­теризующие объект исследования – страну, регион, область, группу районов, город, район города в трех основных направ­лениях:

а) изучение территории района – природные условия, ин­женерно-строительные параметры, санитарно- гигиеничес­кие характеристики, земельный фонд, лесные и водные ресурсы, имеющиеся полезные ископаемые;

б) изучение экономики района – размещение населенных мест по территории района проектирования, развитие, разме­щение и рентабельность промышленно-экономического потенциала, сельскохозяйственного производства независи­мо от организационно-правовых форм собственности, жи­лой и общественной застройки, транспортной, инженер­ной инфраструктуры;

в) изучение динамики численности населения и состояния расселения в районе проектирования – численность насе­ления, возрастно-половая структура, объем трудовых ре­сурсов, занятость населения в отраслях народного хозяй­ства, ее динамика, уровень безработицы.

Информация, необходимая для градостроительного проектирования, должна содержать сведения, отражающие про­цессы реализации градостроительных проектов – генерального плана, проекта детальной планировки с тем, чтобы можно было провести анализ развития территории не только всего города, района, но и его части.

Сбор исходной информации, каталог проектов коттеджей, осуществляется в несколько эта­пов, каждый из которых предполагает использование различ­ных методов, он начинается с изучения литературных источников и архивных материалов, хранящихся в архивах управлений главного архи­тектора, проектных институтов градостроительного профиля. Необходимо также воспользоваться государственными архива­ми города и края (области). Наиболее важен этап сбора экономико-статистической ин­формации, которая, как правило, собирается и систематизиру­ется в городских и областных управлениях статистики и в отде­лах и управлениях городской или краевой администрации.

При сборе общих данных по городу, району, области следу­ют получить информацию, накапливающуюся в Бюро технической инвентаризации города, касающуюся жилого фонда, его износа, степени благоустройства, времени постройки, инженер­ного благоустройства, материала стен, форм собственности жилого фонда. Данные о формах собственности жилого фонда можно также получить в департаменте жилищно-коммунального хозяйства. Данные о земельных ресурсах и формах собственности от­дельных участков следует запрашивать в Комитете по земель­ным ресурсам и землеустройству.

Одновременно со сбором статистической информации, как правило, проводится анкетирование промышленных, строитель­ных, транспортных и других организаций, составляющих ос­нову промышленно-экономической базы города. В организаци­ях градостроительного профиля следует выяс­нить численность занятых кадров, размеры занимаемой про­мышленной площадки, стоимость основных фондов, объем по­требляемых ресурсов от городских инженерных систем, пара­метры грузооборота.

Таким образом, для сбора градостроительной информации необходимо провести многоплановую работу, объем которой и сто­имость сбора оцениваются в 8-10 % от стоимости всей работы. Решением данной проблемы может служить разработка кадастров.

Территориальный кадастр – совокупность количественных и качественных показателей, характеризующих состояние среды обитания населения и включающих картографическую, ви­зуальную, статистическую и текстовую информацию, состоя­щую из земельного, водного, лесного и других отраслевых ка­дастров. Он представляет собой комплексную ин­формационную систему, характеризующую современное состо­яние объекта градостроительной деятельности и намечаемые, прогнозируемые изменения в нем. Его основой яв­ляется государственный земельный кадастр и градостроитель­ная документация о градостроительном планировании разви­тия территорий и поселений и об их застройке. Государствен­ный градостроительный кадастр региона включает в себя также сведения других отраслевых кадастров и иных, необходимых для осуществления градостроительной деятельно­сти информационных систем. Он содержит :

а) топографо-геодезические и картографические материалы;

б) сведения об экологическом, инженерно-геологическом, о сейсмическом, гидрологическом состоянии территорий;

в) сведения о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке; прогнозы ком­плексного социально-экономического развития админист­ративно-территориальных образований;

г) сведения об объектах инженерной, транспортной и соци­альной инфраструктур и о благоустройстве территорий;

д) сведения о зонировании территорий и о градостроительных регламентах территориальных зон.

Но, даже имея данные терри­ториального кадастра, следует провести визуальное обследова­ние территории для того, чтобы получить полное представле­ние о существующем положении.

Систематизированная аналитическая информация соединяется с картографической, и мы можем предложить на рассмотрение Градостроительному совету ОПОРНЫЙ ПЛАН проекти­руемой территории. Это картографичес­кое отображение сложившейся градостроительной и экологической ситуации в результате хозяйственной и иной деятельности. К опорному плану территории для детализации обычно раз­рабатываются ряд дополнительных картосхем или картограмм износа, степени капитальности, плотности жилого фонда, обеспеченности города объектами социально-культурного назначения, исторической последовательности застройки города или района. Может быть разработана специальная схема размещения основных объектов промышленно-экономического потенциала и пла­нировочных ограничений, связанных с ним. Рекомендуется также разработать картографическую схему, отражающую степень доходности отдельных участков городской территории.

Расчет показателей для картограмм выполняется на основе данных о площади жилищного фонда в квартале, микрорайоне, отнесенных к площади земельного участка, занимаемого микрорайоном, кварталом. Расчет показателей для картограмм плотности населения выполняется на основе данных о численности проживающего населения в квартале, отнесенных к его площади.

КОММЕНТАРИИ